"돈보다 사람"…'사회적경제' 서울서 4배 커졌다

서울시, 사회적경제 확산 위해 일시적 자금 지원 넘어 제도정비와 자체 역량강화 등 다양한 지원…매출액도 1조4600억원으로 2배 증가

박원순 서울시장이 29일 오후 서울 청계광장에서 열린 서울 사회적경제 주간 행사에서 사회적 기업 제품을 살펴보고 있다.사회적기업의 날(7월 1일)과 협동조합의 날(7월 2일)을 맞아 30일까지 열리는 이번 행사에서는 사회적기업이 만든 제품과 음식 등을 만날 수 있다. 2016.6.29/뉴스1

이윤 극대화보다 사회적 가치 창출을 우선시하는 서울시내 '사회적경제기업'이 최근 4년간 약 4배 가량 늘어난 것으로 나타났다. 이들의 매출액과 고용 규모도 같은 기간 약 2배 늘었다.

서울시는 사회적경제기업 생태계 조성을 본격 추진한 2013년 이후부터 지난해까지 기업 규모와 매출, 고용현황 등을 분석한 결과 이 같이 나타났다고 21일 밝혔다.

사회적경제란 이윤과 수익 창출 극대화가 중심인 시장경제와 달리 사람과 사회적 가치를 우위에 두는 경제활동을 뜻한다. 사회적기업과 협동조합, 마을기업, 공정무역 등이 여기에 해당된다.

먼저, 사회적경제기업수는 올해 7월 기준 총 3318개로 2012년 말 819개 대비 4배 가량 증가했다. 특히 협동조합이 2012년 16개에서 올해 7월 2541개로 큰 폭으로 늘었다.

사회적경제기업의 매출액 또한 2012년 6870억 대비 지난해 1조4600억 원으로 약 2,1배 증가했다. 고용규모도 9300명에서 1만7400명으로 약 1.8배 늘었다.

사회적경제기업의 사회적 가치 창출도 효과적이다. 재정투입 대비 사회적기업이 만든 취약계층 일자리와 복지서비스의 가치도 약 12.9배에 달하는 것으로 나타났다.

사회적경제 규모 확대는 서울시가 근본적으로 사회적경제 활성화를 위한 노력들을 기울인 것에 힘입었다. 기존엔 사회적경제기업에 대해 일시적으로 자금 지원에 그치는 경우가 많아 사장되는 사례가 많았다.


먼저, 서울시는 사회적경제 활성화를 위한 제도기반 마련을 위해 2013년 ‘서울시 협동조합 활성화 지원조례’를 제정했다. 이어 ‘서울시 사회적경제기업 제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 조례’, ‘서울시 사회적경제 기본조례’를 제정해 제도적 기반을 마련했다.

이와 함께 공간 및 조직 인프라 구축을 위해 2013년 ‘서울시 사회적경제지원센터’를 설치해 인재양성과 경영지원, 시장조성, 연구 및 홍보 등 자체적으로 역량을 강화할 수 있도록 다양한 지원 기반을 마련했다. 설립 및 운영관련 전문 상담, 교육 및 컨설팅 지원을 위한 ‘서울시 협동조합지원센터’도 운영하고 있다.



실제 컨설팅 등 지원을 받은 81개 기업의 2014년부터 지난해까지 경영실적이 평균 매출은 2억 7,100만원에서 3억5000만원으로 29%, 평균 고용은 10.6명에서 15.7명으로 48% 확대됐다고 시는 설명했다.

취약계층 일자리창출과 사회서비스 제공이라는 사회적기업 주요 역할 수행 지원을 위한 인건비, 비즈니스모델 수립과 사업추진을 위한 사업개발비, 혁신형사업비 등 2013년부터 지난해까지 373억원의 보조금을 지원하기도 했다.

유연식 서울시 일자리노동정책관은 "사회적경제 활성화를 위한 제도 마련에 대한 공감대 형성과 주요내용 합의를 통한 사회적경제기본법 제정 등 지속적인 지원을 펼치겠다”고 말했다.