노르웨이 77명 총격테러범, '이민정책' 없는 한국이 부럽다

['60조' 이민경제, 新성장지도 그린다]<2>-①年10만명씩 느는 이민자, 정책은 5개부처 제각각

# 2011년 7월 전세계를 충격과 공포에 빠뜨린 노르웨이 총기난사 사건. 극우주의자 안데르시 베링 브레이빅(38)이 정부 청사에 폭발물을 설치해 터뜨리고, 오슬로 인근 우토야 섬 청소년캠프에 참가한 청소년 등을 무차별 총격해 77명을 살해했다. 브레이빅은 경찰에 잡힌 이후 정부의 이민정책에 불만을 나타냈다. 그는 희생자들을 “노르웨이의 이슬람 식민지화를 가져올 이민정책에 적극 동조한 매국노”라고 묘사했다.

브레이빅은 당시 한국을 부러워했던 것으로 알려졌다. 단일민족을 강조하는 사회 분위기 때문이었다.

김해성 지구촌사랑나눔 대표는 “이민자를 혐오하는 극우주의자가 70명이 넘는 사람을 죽이고, 우리나라를 부러워했다는 건 그만큼 우리나라의 이민자에 대한 문화가 폐쇄적이란 것”이라며 “경제·사회적 문제를 해결하기 위해서라도 정부의 이민정책 틀을 바꿔야 한다”고 말했다.

저출산·고령화 문제에 대비하기 위해 정부가 이민을 늘리려고 하지만, 정작 정부의 정책적 의지는 약하고 이민지 지원정책도 체계가 잡혀 있지 않다.

이민자 관련 정책이 부처별로 제각각 추진되고 있는 게 이를 단적으로 드러낸다.

여가부는 여성결혼이민자와 그 가족을 챙긴다. 고용부는 외국인 근로자와 동포, 법무부는 귀화자를 맡는다. 교육부는 다문화가정 학생, 외교부는 재한 외국인 등을 담당한다.부처마다 서로 다른 정책 기조를 갖고 있고 지원대상과 목표도 다 다르다. 한 마디로 따로 놀고 있는 것이다. 우수 유학생 유치 등 부처별로 각종 정책을 추진하고 있지만, 실적이 미흡하다. 이민자 관련 정책회의도 1년에 한두차례 열릴 뿐이다.

이에 대해 김태환 한중대학교 교수는 “정부의 이민정책이 사회통합 정책 관점에서 균형적으로 만들어지지 않았기 때문에 부처별 제각각”이라며 “부처별로 같은 정책을 놓고 서로 협조하지 않는다”고 지적했다.


문제의 심각성을 느낀 정부는 지난해 말 발표한 올해 경제정책방향과 제3차 저출산·고령사회위원회에서 이민정책을 본격 추진한다고 밝혔다.

강동관 이민정책연구원 기획조정실장은 “이민정책 수립과 추진을 총괄하는 이민사회정책위원회와 같은 기구를 두고 이민정책이 일관된 방향성으로 추진될 수 있도록 해야한다”며 “그래야 저출산·고령화사회에 대비한 제대로 된 정책이 나온다”고 말했다.