'2학기 전면 등교 로드맵' 오늘 발표…'과밀 해소' 대책 주목

전국 초·중·고교 11.5%가 '과밀학교'…"자율성 보장해야"

서울 한 중학교에서 학생들이 등교하고 있다. 2021.6.14/뉴스1 © News1 사진공동취재단

(서울=뉴스1) 장지훈 기자 = 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 여파 속에서도 오는 2학기부터는 각급학교에서 전면 등교를 추진하겠다고 밝혔던 교육부가 20일 이를 위한 이행 방안을 발표한다.

그간 교육계에서 전면 등교 시행을 위해 해결할 과제로 지목한 학교 현장 급식 운영 지원 방안과 과밀학급 밀집도 해소 대책이 포함될지에 관심이 쏠린다.

교육부에 따르면 유은혜 부총리 겸 교육부 장관은 방역당국이 오는 7월5일부터 적용되는 사회적 거리두기 개편안을 발표하는 이날 '2학기 전면 등교를 위한 이행 방안'을 발표한다.

유 부총리는 앞서 지난 2일 브리핑에서 "코로나19로 인한 결손을 조기에 온전히 회복하도록 전면 등교를 목표로 대면수업을 체계적으로 확대하는 등 교육계의 모든 역량과 정부 차원의 집중 지원이 필요한 때"라며 "학교 현장과 전문가, 방역당국과 협의해 이달 중 2학기 전체 학생 등교를 위한 단계별 이행안을 발표하겠다"고 밝힌 바 있다.

교육부는 수도권 중학교와 전국 직업계고등학교의 등교수업을 확대하는 것으로 시동을 걸었다.

학교 밀집도 기준을 조정해 지난 14일부터 수도권 중학교는 기존 3분의 1 수준에서 3분의 2까지 등교수업을 확대 시행하고 있다. 직업계고등학교는 같은날부터 전면 등교가 허용됐다.

등교수업을 받는 학생 비율은 점차 높아지는 상황이다. 이미 80%에 육박했다.


교육부 집계에 따르면 지난달 26일 평균 75.4%를 기록한 유·초·중·고·특수·각종·기타학교 등교율은 지난 2일 76.4%, 지난 9일 76.8%를 보였다.

지난 16일에는 79.2%까지 높아졌다. 학교급별로는 유치원이 94.4%로 가장 높았고 특수·각종·기타학교 80.0%, 초등학교 79.3%, 중학교 76.0%, 고등학교 75.7% 등 순으로 이어졌다.

일주일 전인 지난 9일과 비교하면 평균 등교율(76.8%)이 2.4%P 높아졌다. 특히 중학교는 67.5%에서 8.5%P나 상승했다. 유치원(0.4%P)과 초등학교(0.6%P), 고등학교(1.1%P)도 모두 등교율이 상승했다.

교육부는 갈수록 심각해지는 학력 격차·학력 저하 문제를 해소하고 학부모 부담을 완화하기 위해서는 전면 등교에 준해 등교수업을 확대해야 한다는 입장이다.

다만 학교 현장에서는 등교 확대로 급식 운영이 어려워지는 문제를 해소하기 위한 인력·재정 지원과 과밀학급 밀집도 해소 대책이 뒤따라야 한다는 목소리가 높아 이번 이행 방안 발표에 관련 내용이 포함될지 주목된다.

서울 강서구 한 초등학교 교감은 "과대학교나 과밀학교의 경우 지금도 급식을 4부제로 운영하는 곳이 있는데 전면 등교를 시행하게 되면 5~6부제를 해야 할 수도 있다"며 "급식 시간 밀집도 완화를 위해 필요한 조치이지만 정작 교육활동에 지장을 줄 수 있어 고민이 크다"고 말했다.

교육부 관계자는 이와 관련해 지난 14일 출입기자단 백브리핑에서 "급식실 모든 좌석에 칸막이를 설치하고 학년·학급별 시차 급식제를 적용해 달라고 안내했다"며 "상황에 따라 '대체식'을 적절하게 사용하는 등 학교별로 탄력적으로 운영하고 있다"고 설명한 바 있다.

과밀학급 문제도 전면 등교 시행의 걸림돌로 지목된다. 학교 현장에서는 그간 학급당 학생 수가 많은 과밀학교의 경우 교육 인력을 지원받아도 공간 부족으로 분반수업을 실시하기 어려워 전면 등교 시행이 어렵다는 지적이 끊이지 않았다.

종로학원하늘교육이 학교알리미에 공시된 전국 초·중·고교 학년·학급별 학생 수를 분석한 자료에 따르면 지난 5월 기준으로 최소 1개 학년 이상 평균 학급당 학생 수가 30명 이상인 과밀학교는 전국에 1374곳이나 된다. 전체 1만1942개 학교 가운데 11.5%를 차지한다.

특히 경기 지역은 과밀학교가 637곳으로 지역 전체 학교의 25.9%를 차지하는 상황이다. 서울은 전체 학교의 9.8%인 128곳, 인천은 전체 학교의 14.5%인 77곳이 과밀학교로 조사됐다.

교육부는 이와 관련해 전면 등교가 시행돼도 모든 학교가 동일한 기준에 따라야 하는 것은 아니며 학교가 탄력적으로 학사를 운영할 수 있도록 자율성을 보장하겠다는 입장을 밝힌 바 있어 전면 등교 시행 이후에도 과밀학교나 과대학교는 등교 확대가 제한적일 수 있다는 이야기가 나온다.

학년·학급별로 등·하교 시간을 달리하는 시차등교나 오전과 오후로 나눠 절반씩 등교시키는 '오전·오후반' 운영 등 탄력적 학사운영을 확대하는 방안이 대안으로 제시될 가능성도 있다.

교육부 관계자는 이와 관련 앞선 백브리핑에서 "많은 시·도 다양한 학교에서 탄력적 학사운영을 통해 학교 밀집도를 유지하면서 등교를 확대하는 방안을 고민하고 있다"며 "시·도에서 우수 사례를 모아서 학교에 전달하고 있고, 각 시·도가 학교별로 컨설팅도 실시하고 있다. 더 많이 활용되고 고민될 수 있도록 조치할 예정"이라고 밝힌 바 있다.

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