로또가 된 복권 사업자 선정…은행들은 '시큰둥'

차기 복권 수탁사업자 2월27일 입찰 마감…3개 컨소시엄 참여 공식화했지만 은행들은 회의적 반응 보여

정부가 다음 달 중으로 차기 복권 수탁사업자를 선정한다. 복권 수탁사업은 연매출 4조원을 넘어선 알짜로 통한다. 벌써 100여개 이상 기업이 관심을 보였다. 그러나 시중은행의 저조한 참여가 변수다. 기존 사업자인 나눔로또의 수성 여부도 관심사다.

20일 기획재정부 복권위원회에 따르면 오는 27일 차기 복권 수탁사업자 입찰제안이 마감된다. 복권위는 지난달 12일 입찰공고를 냈다. 우선협상대상자는 다음달 결정된다. 위탁업무는 오는 12월부터 5년 동안 맡는다.

입찰을 공식화한 컨소시엄은 3곳이다. 지난 10년간 수탁업무를 맡았던 나눔로또 컨소시엄은 사업자 지위를 그대로 이어간다는 방침이다. 나눔로또 컨소시엄의 최대주주는 지분율 49.6%를 가진 유진기업이다. 자금대행은 농협은행이 맡고 있다.

그러나 기존의 지배구조로는 입찰에 참여할 수 없다. 복권위가 공개한 제안요청서에 따르면 주요 주주의 대표이사나 최대주주가 최근 5년 동안 금고 이상의 형사처벌을 받은 경우 입찰 자격을 박탈한다. 도덕성을 강화한다는 취지다.

유진기업의 최대주주인 유경선 유진그룹 회장은 뇌물공여 혐의로 2014년 징역 1년6월에 집행유예 2년을 선고받았다. 유진그룹은 이에 따라 계열사인 동양을 나눔로또의 최대주주로 올렸다.

나눔로또 컨소시엄은 동양 외에도 KCC정보통신, NH농협은행, 카카오페이, 윈스, 인트라롯, 삼성출판사, 글로스퍼로 구성된다. 구체적인 지분율을 전략상 공개하지 않고 있다.

나눔로또의 지배구조가 바뀐 것과 관련해 복권위 관계자는 “나눔로또가 아직 정식 입찰에 나서지 않았기 때문에 언급할 단계가 아니다”고 말했다. 현재 입찰제안서를 제출한 컨소시엄은 한 곳도 없다.


입찰을 준비하는 또 다른 컨소시엄은 인터파크와 제주반도체 등 두 곳이다. 인터파크는 나눔로또 주주였던 대우정보시스템과 손을 잡았다. 인터파크 관계자는 “컨소시엄은 90% 정도 구성됐는데, 외부에 공개하지 않기로 했다”고 말했다.

제주반도체는 나이스그룹과 컨소시엄을 구성했다. 컨소시엄에는 시스템 개발사 등 최소 7개 업체가 참여할 전망이다. 제주반도체 컨소시엄 관계자는 “조만간 주요 주주를 공개할 수 있을 것”이라고 말했다.

글로벌 복권업체인 인터내셔널게임테크놀로지(IGT)가 누구의 손을 들어줄지도 관심사다. IGT는 복권시스템 분야 세계 1위다. IGT 관계자는 “주요 입찰 참여 업체 중 한 곳과 컨소시엄을 구성할 예정”이라고 말했다.

입찰 마감이 얼마 남지 않았지만 시중은행들은 여전히 시큰둥한 반응을 보이고 있다. 복권 수탁사업자는 사업운영사와 시스템운영사, 자금대행사 등 3곳의 지분율이 51%를 넘겨야 한다. 나눔로또에 농협은행이 들어간 이유다.

하지만 나머지 컨소시엄은 시중은행을 자금대행사업자로 확보하지 못했다. 신한은행과 KB국민은행, 우리은행 등은 컨소시엄에 참여하지 않을 것이라고 밝혔다. 따라서 각 컨소시엄은 2금융권으로도 눈을 돌리고 있다.

은행들과 달리 컨소시엄 참여업체들의 의지는 강하다. 지난달 열린 설명회에는 130개 업체가 참여했다. ‘돈이 되는 사업’이라는 인식 때문이다. 복권위는 설명회 참여 업체에만 입찰 기회를 준다.

2012년 3조1854억원 규모였던 복권 매출액은 지난해 4조1561억원까지 치솟았다. 수탁 사업자는 매출액의 일정비율을 수수료로 챙긴다. 수수료만 해도 연간 500억원 규모다.