농림축산식품부는 기후변화 진행에 선제적으로 대응하고, 과일소비에 따른 국민부담을 줄이기 위해 이같은 내용의 '과수산업 경쟁력 제고 대책'(2024∼2030)을 마련, 2일 물가관계 장관회의에서 발표했다.
농식품부는 우선 안정적인 과일 공급을 위해 사과와 배 계약재배 물량을 지난해 각각 5만톤, 4만톤 수준에서 2030년 15만톤, 6만톤까지 확대하기로 했다. 이는 2030년 예상 생산량의 30% 수준에 해당하는 물량이다.
지난해 봄철 냉해, 여름철 잦은 호우에 병해까지 번지면서 사과와 배 생산이 약 30% 감소해 도매가격이 2배 상승하는 등 소비자 물가에 큰 부담으로 작용한데 따른 대응이다.
사과 계약재배 물량을 통해 2030년에는 명절 수요의 50%(12만톤중 6만톤), 평시 수요의 25%(37만톤중 9만톤)를 각각 공급할 수 있을 것으로 전망된다.
농식품부는 계약재배 물량 중 최대 5만톤은 출하 시기뿐 아니라 출하처와 용도까지 직접 관리하는 '지정 출하 방식'으로 운용해 특정 유통경로의 급격한 가격 등락에 대응한다는 방침이다. 또 올해 '사과 안심 프로젝트'를 추진해 사과 계약재배 물량을 6만톤으로 확대하고 일부를 지정 출하 방식으로 운용하기로 했다. 일상 소비용 사과 공급을 위해 크기가 작은 사과 1만톤도 생산한다.
농식품부는 이밖에 냉해, 태풍, 폭염 등의 피해가 우려되는 재배지인 경북 청송, 전북 무주 등 20곳을 중심으로 재해 예방시설을 보급하고, 보급률을 재배면적의 1∼16% 수준에서 2030년 30%로 확대하기로 했다.
또 기후변화에 따른 재배 적지 북상에 따라 강원도를 새로운 사과 산지로 집중 육성하기로 했다. 정선, 양구, 홍천, 영월, 평창 등 강원 5대 사과 산지 재배면적을 지난해 931㏊에서 2030년 2000㏊로 확대한다는 방침이다. 이를 위해 강원에 거점 농산물산지유통센터(APC)를 건립하고 '강원사과'의 브랜드화도 추진한다.
농식품부는 이와 함께 강원 등 미래 재배 적지를 중심으로 스마트 과수원 특화단지 조성에 나선다. 스마트 과수원은 나무 형태와 배치를 단순화해 노동력을 기존 과수원에 비해 30% 정도 줄이고, 햇빛 이용률을 높여 생산 효율을 극대화한 과수원을 말한다.
농식품부는 스마트 과수원을 20㏊ 규모로 단지화해 내년에 5곳을 새로 조성하고 2030년 60곳으로 늘리기로 했다. 2030년에는 스마트 과수원 면적은 전체 사과 재배지의 4% 수준(1200㏊)이 되고, 여기서 국내산 사과의 8%를 공급할 수 있게 된다.
이와 함께 온라인 도매시장을 활성화하고 산지-소비지 직거래를 늘리는 방식으로 유통단계를 1∼2단계 줄여 유통비용을 10% 절감하겠다는 목표도 제시했다. 사과의 경우 오프라인 도매시장 비중을 60.5%에서 30%로 줄이고 온라인 도매시장 비중을 15%로 확대하는 한편 유통 비용률을 축소(62.6%→56%)할 방침이다.
사과는 2030년까지 온라인 도매시장 유통 비중을 전체 거래의 15%까지 확대하고 산지-소비지 직거래 비중도 22.6%에서 35%까지 높이기로 했다. 이를 위해 산지는 거점·스마트APC를 중심으로 취급 물량을 확대하도록 하고 소비지는 중소형 마트·전통시장 등의 수요 물량을 규모화하도록 할 예정이다.
박수진 농식품부 식량정책실장은 "이상기후 현상이 잦아져 생산 감소 상황이 반복될 수 있다고 보고 안정적인 국내산 과일 생산·유통 기반을 마련하고자 이번 과수산업 대책을 수립했다"며 "앞으로 과수산업 대책이 차질없이 추진될 수 있도록 최선을 다 하겠다"고 말했다.
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