행정안전부와 통계청이 지역에 체류하는 사람까지 인구로 보는 새로운 개념인 '생활인구'의 최초 산정 결과를 1일 공표했다. 산정 결과의 대상은 공모로 선정한 △충북 단양군 △충남 보령시 △강원 철원군 △전남 영암군 △경북 영천시 △전북 고창군 △경남 거창군 등 7개 인구감소지역이다. 생활인구 산정에는 행안부의 주민등록정보, 법무부의 외국인등록·국내거소신고 정보와 통신3사의 이동통신 정보를 가명결합한 자료가 활용됐다.
7개 지역은 체류목적을 중심으로 △관광유형(충북 단양군·충남 보령시) △군인유형(강원 철원군) △통근유형(전남 영암군·경북 영천시), △외국인유형(전북 고창군) △통학유형(경남 거창군) 5개의 유형으로 구분됐다.
관광유형은 관광 인프라 등이 잘 갖춰진 것이 특징이다. 군인유형은 군 부대를 중심으로 상권이 형성된 지역이다. 통근유형은 산업단지가 조성된 지역이며, 외국인유형은 일손 수요 충족을 위해 외국인 계절근로자가 많은 지역이다. 통학유형은 교육환경이 우수한 지역이다.
통근유형 지역에서는 체류인구 중 남성의 비중이 특히 높고, 평균 체류일수가 긴 것으로 나타났으며 비숙박형 및 주중 체류인구의 비중이 높아 인근 지역에서 출퇴근하는 사람이 많은 것으로 분석됐다.
유일한 군인유형 지역인 철원군에서는 통근유형과 마찬가지로 체류인구 중 남성의 비중이 높고 평균 체류일수가 길었고 특히 남성의 경우 숙박형 체류인구 비중이 컸다. 통학유형과 외국인유형도 등록인구보다 체류인구가 각각 3.5배, 2배 높았다.
행안부는 생활인구 분석 결과를 각 부처와 자치단체에 제공해 각종 인구감소 대응사업·시책 추진의 기초자료로 활용하도록 지원할 계획이다. 예를 들어 관광 목적의 생활인구가 다수인 지역에서는 지역 축제 방문객의 성별·연령대·체류시간대 등 특성을 파악해 축제 콘텐츠 개발 및 홍보에 활용할 수 있다. 또 특정 지역에 외국인 생활인구가 많은 경우에는 그 규모와 특성을 고려해 외국인 정착유도 사업이나 각종 주거·복지 지원사업을 추진할 수 있다.
이상민 행안부 장관은 "인구감소시대에 변화된 인구개념을 반영한 생활인구를 지역소멸을 막는 중요한 도구로 활용하겠다"면서 "이번 생활인구 산정을 비롯한 다양한 지원으로 각 지자체가 지역실정에 맞는 활성화 정책을 성공적으로 추진할 수 있도록 하겠다"고 말했다.
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