21일(현지시간) 로이터통신·유로뉴스 등에 따르면 EU 순회 의장국인 스웨덴은 이날 벨기에 브뤼셀에서 열린 EU 대사 회의에서 11차 대러 제재안에 합의했다고 밝혔다. EU의 제재안은 EU 이사회의 최종 승인을 거쳐야 확정되고 관련 전문이 공개된다. 이 때문에 제재안의 세부 내용은 공개되지 않았다. 보도에 따르면 EU 이사회는 이날 오후 제재안 최종 승인을 시도할 예정으로, 새 제재안은 23일부터 시행될 것으로 전망됐다.
하지만 EU가 이날 회의에서 아르메니아, 우즈베키스탄, 카자흐스탄과 같은 러시아 주변 국가와 아랍에미리트(UAE), 튀르키예, 중국 등 러시아 우호 국가에서의 EU 제품 수요 급증을 지적한 만큼 새로운 제재안에는 대러 수출 제한 강화 대안이 담길 것으로 보인다. AFP통신은 제재안에 러시아군이 사용하거나 국방 및 안보 분야에 도움 될 수 있는 상품 및 기술이 제3국 등을 통해 러시아에 유입되지 않도록 금지하는 내용이 포함됐다고 전했다. 아울러 러시아 군사·국방 분야 제한 상품 목록도 확대된다고 덧붙였다.
EU는 그간 기존 1~10차 대러 제재를 우회하거나 회피하는 행위를 단속하는 데 집중하겠다는 의지를 여러 차례 드러냈고, 지난 5월에는 대러 제재 우회 수출에 관여한 중국 기업에 대한 제재를 검토하고 있다고 밝힌 바 있다. 이 때문에 니혼게이자이신문은 이번 제재안을 "중국을 염두에 둔 것"이라고 평가하기도 했다.
한편 우르줄라 폰데어라이엔 EU 집행위원장은 이날 잠정 합의에 환영한다는 입장을 표명하며 "'회피 방지 도구'는 러시아가 제재 품목을 확보하는 것을 막게 될 것"이라고 평가했다.
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