아마존과 마이크로소프트(MS) 등 두 기업이 국내 클라우드 시장의 무려 70% 이상을 점유하고 있는 것으로 나타났다. 이에 정부는 공정 경쟁을 위한 독과점 완화 정책을 마련한다는 방침이다.
공정거래위원회는 28일 '클라우드 서비스 분야 실태조사 연구' 결과 발표를 통해 최근 3년(2019~2021년) 간 국내 클라우드 시장에서 아마존 점유율이 70% 안팎으로 가장 높았다고 밝혔다.
아마존은 2021년 기준 62.1%로 1위를, MS는 점유율 12%로 2위를 차지했다. 네이버는 7%를 기록했다. 네이버는 지난 2020년 구글을 제치고 시장점유율 3위에 올랐다. 4위로 밀린 구글은 2019년 당시 점유율 3.5%를 기록한 바 있다.
이번 발표는 주요 클라우드 사업자 32개사를 대상으로 실시한 1단계 조사와 고객사·유통파트너사·마켓플레이스 입점 솔루션사 등 이해관계자 3000여개사를 대상으로 실시한 2단계 조사를 종합적으로 분석한 결과다.
아마존, MS, 구글 등과 같은 글로벌 기업들은 국내 시장에서 고객과 직거래하기보다 유통파트너사(MSP)를 통한 거래를 활용 중인 것으로 조사됐다.
클라우드 비용의 예측가능성이 매우 떨어진다는 조사 결과도 나왔다. 고객사 대상 설문조사 결과 고객사의 20.1%만 클라우드 비용 예측이 용이하다고 응답했다. 예측이 어려운 이유로는 복잡한 가격체계(50.3%), 데이터 전송량 예측 불가(49.5%) 등이 꼽혔다.
아마존, MS, 구글, 네이버, KT 등 주요 클라우드 사업자들은 대부분 마켓플레이스를 운영 중이며 이들이 유료 소프트웨어 등을 중개하는 대가로 받는 수수료는 3%에서 20%에 이르는 것으로 조사됐다.
공정위는 이용자들이 경쟁 클라우드사로의 전환이 쉽지 않다고 밝혔다고 설명했다. 여러 기업의 클라우드서비스를 동시에 이용하는 것도 용이하지 않은 것으로 확인됐다.
클라우드 전환 또는 멀티 클라우드 도입 시 상호운용성이 보장되지 않아 이미 설계·구축을 완료한 업무 방식을 재설정하거나 새로 개발해야 했으며 기존 인프라에 대량으로 축적된 데이터를 이전하는 데 소요되는 비용 및 시간 등의 제약 또한 큰 것으로 조사됐다.
공정위는 이번 실태조사 분석결과를 토대로 클라우드 시장의 경쟁을 활성화하기 위한 제도 개선에 나설 계획이다.
공정위 관계자는 "클라우드 서비스는 우리나라 산업 전반에 영향을 미칠 수 있는 핵심 플랫폼으로서 공정한 경쟁기반 조성이 중요한 분야"라며 "클라우드 시장에서 경쟁을 제약하거나 국내 고객사에게 불이익을 제공할 우려가 있는 행위 등에 대해서는 지속적으로 모니터링 할 계획"이라고 전했다.
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