미국이 중국의 홍콩국가보안법(국가보안법)입법 강행에 대해 '홍콩 특별지위 박탈'이라는 강력한 제재를 취한 가운데 홍콩 재무장관이 2년 전부터 미국의 금융시장에 대한 압박을 준비해 왔다고 밝혔다. 중국이 홍콩보안법 제정에 따른 미국의 압박을 이미 계산했을 것이란 분석이 나온다.
중국 관영 글로벌타임스는 폴 찬 홍콩 재무장관이 "홍콩 정부는 무역, 금융, 기술 등 여러 분야에서 미국이 홍콩에 가할 수 제재 시나리오에 대응해 장기간 충분한 준비를 해왔다"고 말했다고 최근 보도했다.
찬 재무장관은 "홍콩은 대외리스크와 압박으로부터 스스로의 사업과 금융안정을 지켜낼 수 있는 자신감이 있다"며 "중국 본토의 지지도 받고 있어 두렵지 않다"고 강조했다.
그는 "홍콩은 서비스 분야가 경제의 대부분을 차지하고 있어 특별지위 박탈에 따른 영향이 거의 없을 것"이라면서 "미국이 독립관세지위, 선진 기술 수입, 환율 연계 등 세 분야에서 홍콩에 대한 압박을 가해도 홍콩은 심각한 타격을 입지 않을 것"이라고 주장했다.
찬 재무장관은 "미국이 관세를 부과한다하더라도 홍콩 전체 제조업의 2% 미만, 전체 수출의 0.1%(37억홍콩달러) 미만을 차지하는 대(對)미국 수출품에만 적용돼 홍콩 자체에 미치는 실제적 영향은 크지 않을 것"이라고 설명했다.
미국에 제재에 대한 이같은 반응은 홍콩보안법 제정을 추진하면서 중국이 미국의 추가적인 제재 대한 계산을 이미 끝냈기 때문이라는 분석이 나온다.
중국이 미국과의 갈등이 격화되는 것을 불가피한 것으로 보고 미국 제재로 인한 타격을 감내하고서라도 홍콩보안법 제정을 통한 '하나의 중국'과 '시진핑 리더십 안정'을 택했단 분석이다.
중국 관영매체도 사설을 통해 홍콩보안법 제정을 옹호하고 나섰다. 중국 관영 환구시보는 '중국에 대한 미국의 제재조치는 미국 자신이 약해지는 결과를 초래할 것'이라는 제목의 사설을 통해 "도널드 트럼프 대통령의 기자회견은 거짓말투성이 기자회견"이라며 "트럼프 대통령은 홍콩보안법이 홍콩 사회에 불러올 변화를 멋대로 날조했다"고 주장했다.
환구시보는 "트럼프 대통령이 일국양제(한국가 두체제)약속을 일국일제(한국가 한체제)로 바꾸려 한다고 했다"며 "이는 양국의 통치체계와 사회분위기의 거대한 차이를 무시하는 발언"이라고 지적했다.
매체는 이어 "트럼프 행정부가 들고 있는 카드는 그들이 대외적으로 허풍을 떨 만큼 완벽하고 충분하지 않다"며 "앞으로 미국이 더 멀리 나아갈수록 미국 자신이 피해를 입을 것"이라고 주장했다.
사설은 "중국은 최악의 시나리오에 이미 대비했다"며 "트럼프 대통령의 계획대로 이행했다간, 미국은 곧 홍콩의 절대다수의 이익과 대립하는 국면을 맞이하게 될 것"이라고 경고했다.
하지만 미국의 제재조치로 인해 실제 홍콩에 가해지는 타격이 클 수 있다는 분석도 있다. 우선 미국의 제재조치의 영향으로 홍콩에서 외국인 자금이 이탈할 가능성이 커지고 있다. 또 홍콩의 미중 중계무역 역할이 상실될 경우 중국의 대미 수출 규모가 6~10% 감소할 것으로 추산된다. 미국 대선이 치러지는 3분기까지 미중간 갈등이 무역, 금융, 기술, 정치 등 전방위적으로 심화될 우려도 있다.
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