금융당국, 상장예비기업 전수 감리 '강수'…업계 "IPO 일정 차질 우려"

금융위 "이달 내 개편안 마련…신속 감리 보완 방법 찾을 것"

금융당국이 코스피·코스닥 상장예정기업 전체를 대상으로 회계감리를 진행하는 제도 개편안을 준비하고 있다. 현행 제도에서 상장예정기업의 감리비율은 약 50% 정도다. IB(투자은행)업계는 인력이 부족한 상황에서 IPO기업에 대한 감리를 확대할 경우 IPO 일정에 차질이 빚어질 것으로 보고 반발하고 있다.

9일 증권업계에 따르면 금융위원회는 감리선진화 방안으로 모든 코스피·코스닥 상장예비기업을 감리대상으로 지정하는 것을 검토하고 있다. 금융위는 지난해 3월부터 민관 합동 TF(태스크포스)팀을 꾸려 신외감법 시행에 따른 회계감리 시스템 개선 방안을 마련중이다.

금융감독원은 상장예비기업 중 사업보고서 발행법인에 대해 직접 감리를 실시하고 사업보고서를 제출하지 않는 비상장법인에 대한 감리는 한국공인회계사회(이하 한공회)가 처리하고 있다.

IPO 감리를 위탁받은 한공회는 표본 추출해 감리를 한다. 회계위반이 의심되는 기업은 감리대상 기업에 포함되지만 운이 좋은 기업은 감리를 거치지 않아 상장 일정이 단축되기도 한다.

금융위 관계자는 "사업보고서 미제출 상장예비기업중 60%는 감리대상이 되고 40%는 감리에서 빠지는 현행 제도도 모양새가 이상한 측면이 있다"며 "전수감리를 하되 지정감사를 보완하며 신속하게 진행할 수 있는 방안을 고심중"이라고 설명했다.

증권업계에 따르면 금융위는 지난 8일 코스닥 상장예정기업 전체를 대상으로 회계감리를 실시하는 제도 개편을 추진하다 업계 반발로 발표 일정을 늦췄다.

금융위와 실무기관인 한국거래소는 지난달 말 주요 증권사 IB 실무진을 초청해 제도 개편에 대한 업계의 의견을 청취한 것으로 알려졌다. 이 자리에서 금융위의 전수감리 방침이 공개되자 IPO 실무를 맡은 증권사 측의 반발이 컸다.

증권업계는 감리선진화방안에 사전감리 축소안이 담길 것으로 기대했으나 금융위가 전수감리안을 제시하면서 당혹스러운 모습이다.

한 증권사 IB 담당자는 "이미 지정감사를 받은 기업을 대상으로 금융감독원이나 한국공인회계사회의 사전감리까지 받는 것은 '이중규제'라는 지적이 받아질 것으로 기대했는데 오히려 코스닥 전체 상장기업을 대상으로 감리를 진행하겠다는 개편안이 나와 당황스러웠다"고 말했다.

감리 대상을 코스피·코스닥 전체 상장예정기업으로 확대할 경우 상장 일정 전반이 지연될 수밖에 없다. 지난해 8월 외부감사법 전부개정안이 시행되면서 회계규율이 강화되고 감리 기간 역시 예년 대비 길어지는 경우가 속출했지만 금감원, 한공회 모두 작년과 인원 변동이 거의 없다. 특히 한공회 감리조사1본부, 감리조사2본부는 두 본부를 합쳐 인력이 20명이 안된다.

이와 관련 금융위 측은 전수감리안은 여러 검토안 중 하나일 뿐 구체적인 확정안이 아직 마련되지 않았다는 입장이다.

손영채 금융위 공정시장과장은 "이달 내 감리선진화 확정안 발표를 목표로 하고 있지만 구체적인 방안은 아직 검토중"이라고 말했다.