보도에 따르면 시 주석이 의사결정 시스템을 중앙집권화하기 위해 신설한 그룹 중 하나인 포괄적 개혁을 위한 중앙집권적 그룹이 이 같은 지시를 내렸다. 이번 지시는 중국 정부가 해외에서 대규모 투자를 해온 기업들, 특히 해외 인수를 위해 과도하게 자금을 조달하는 민간 기업들에 대한 관리 감독을 강화하고 있는 가운데 나왔다. 중국의 최고위 의사결정 그룹에서 해외 투자를 명확하게 국가 안보와 연관해 언급한 것은 이번이 처음이라고 SCMP는 전했다.
SCMP가 중국 관영 신화통신의 보도를 인용해 보도한 결정문 요지에 따르면 이 그룹은 "해외 사업과 투자의 안정성은 중국의 해외 이익과 관련된 중요한 부분"이라며 "우리는 해외 사업과 투자의 안전에 대한 공산당 차원의 리더십을 강력히 요구해야 하고, 관리 감독을 강화하기 위해 이러한 사업과 투자에 대한 통계와 모니터링을 보완해야 한다"고 밝혔다.
에너지와 원자재를 확보하기 위한 중국의 공격적인 해외투자는 그동안 실패와 손실이 빈번했다. 이에 중국 정부는 지난해 말부터 해외 기업 인수를 억제하기 시작했다. 부동산, 영화, 축구팀에 대한 투자에 대해선 "이성을 잃었다"고 평가하기도 했다.
중국의 은행감독 당국은 완다, 포순, 안방, HNA그룹 등 공격적인 해외 투자 기업에 시그널을 보냈고, 은행에도 이들 기업에 대한 여신을 점검할 것을 지시했다. 덩샤오핑의 외손녀와 결혼한 우샤오후이 안방보험 회장은 뉴욕에 있는 월도프 아스토리아 호텔 등 대형 인수건을 잇따라 성사시켰다. 우는 이달 초 중국 당국의 조사에 협조하기 위해 사임했다.
해외 투자에 대한 감시 감독 강화는 결과로 나타나고 있다. 올해 5월까지 중국의 해외 투자는 전년 동기 대비 53% 감소했다. 중국 상무부 산하 연구소의 소장을 지낸 훠졘궈는 "몇몇 기업들은 그들의 자본을 해외로 이전하고 있는 것으로 의심된다"고 말했다. 그러나 그는 해외 거래가 합법적인 사업 결정인지 돈을 해외로 빼돌리기 위한 것인지 구분하기는 기술적으로 매우 어렵다고 밝혔다.
미국의 법률회사 윌머 헤일의 이사인 레스터 로스는 이러한 중국의 리더십은 해외 사업의 경제적 안전성에 대한 우려를 보여준다고 말했다. 그는 "충분한 자산이 뒷받침되지 않고, 재무적으로 생존 가능하지 않은 몇몇 투자들에 대해선 실질적인 우려가 있다"면서 "이는 중국 경제의 시스템 위기를 불러올 수 있다"고 말했다.
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