북한에 산업단지 6개 조성시 44조 건설수요 발생

도로·철도·항만·발전소·배후도시 포함하면 건설수요 막대…정부지원 필요

북한내 개성공단급 산업단지 6개를 조성할 경우 44조원 규모의 건설수요가 발생하는 것으로 분석됐다. 여기에 산업단지 연결도로, 철도, 항만, 발전소, 배후도시 등까지 포함하면 잠재적 건설수요는 막대할 것이란 전망이다.

한국건설산업연구원(원장 김흥수)은 최근 발간한 '남북한 건설분야 협력사례 분석과 북한내 산업단지 개발방안' 보고서에서 북한 건설시장 진출은 남한의 한정된 건설수요를 확장하고 우리 경제의 새로운 성장동력이 될 것이라고 밝혔다.

보고서에 따르면 개성공단 규모의 산업단지 6개를 건설할 경우 단지내 기반시설 공사비 4조7000억원, 공장건설비 39조2000억원 등 43조9000억원의 신규 건설수요가 발생할 것으로 추정됐다.

현재 북한은 개성공단 2·3단계, 나진-선봉, 신의주, 해주, 남포, 원산 등에 산업단지 개발을 계획하고 있다. 연구원의 박용석 연구위원은 "추정된 건설수요는 산업단지 연결도로, 철도, 항만, 발전소, 배후도시 등은 제외한 수치로 이를 감안할 경우 산업단지 건설에 따른 잠재적 건설수요는 매우 클 것"이라고 말했다.

연구원은 이같은 막대한 건설수요를 감안해 정부에서 나서서 다양한 지원책을 마련해야 한다고 지적했다. 구체적으로 △개성공단 활성화 △개성공단과 남측(김포·강화)과 연결하는 육상 교통망 확충 △개성공단의 자율적 관리권 확보 △통행·통관 절차 간소화 △북측 근로자의 안정적 공급 △개성공단과 북측 내부 경제와의 연계 강화 등이 필요하다고 주장했다.

건설업계에 대해선 향후 북한의 개방이 진전될 경우 외국업체의 북한 참여가 예상됨에 따라 장기적 수익을 고려할 때 북한 건설시장에 관심을 기울여야 한다고 제언했다. 북한 건설인력의 활용도 제고를 위해 건설기능인력 훈련센터 설립도 고려할 필요가 있다고 조언했다.

한편 1988년 이후 본격적인 남북간 건설협력 사업은 없지만 관광사업, 산업단지, 체육·종교 등의 목적사업을 추진하기 위해 건설수요가 파생적으로 발생한 것으로 조사됐다.

이들 건설사업 경우 건설장비, 자재, 건설기술인력, 설계 등은 대부분 남측에서 조달하고 북측은 부지 제공과 건설기능인력, 골재 등을 공급한 것으로 나타났다. 박 연구위원은 "그동안의 북한 내 건설사업 추진 경험은 본격적인 북한 건설사업 추진 때 소중한 자산이 될 것"이라고 말했다.