LH 자금 총동원령… 일부 사업 연기·중단 검토

토지수익연계채권 등 자금 조달 사활, 이지송 사장 "적자사업 그대로 할 수 없다"

118조원의 부채를 안고 있는 한국토지주택공사(LH)가 토지수익연계채권 발행, 5년·10년 분양전환 임대주택의 자산유동화, 해외채권 발행, 1인 1매각 운동 등 자금 조달에 사활을 걸었다.

다만 자금 조달에서 가장 큰 비중을 차지하는 토지 및 자산 매각이 부동산경기 침체로 부진을 면치 못하고 있고 채권 및 유동화 증권 발행액도 사업비에 턱없이 모자람에 따라 총 414개에 달하는 사업의 재조정이 불가피해졌다.

LH는 적자를 줄이고 재무구조를 획기적으로 개선하기 위한 실행방안을 담은 재무구조개선방안을 10월 초 통합공사 1주년 출범식에서 발표할 예정이다.

◇자금조달 못할 게 없다
LH는 자금조달을 위해 우선 토지를 담보로 4조원 규모의 10년 만기 '토지수익연계채권'을 발행한다. LH는 팔리지 않는 땅을 유동화 할 수 있고 일반채권 발행 때보다 낮은 금리로 자금을 조달할 수 있다.

또 5년·10년 분양전환 임대주택을 기반으로 자산유동화증권 5000억원을 발행키로 했다. 5년과 10년 임대아파트의 경우 LH와 입주자가 협의하면 2년6개월과 5년이 지나면 분양전환할 수 있어 이를 담보로 자산유동화증권을 발행하는 것이다.

아울러 전 임직원이 1필지 이상의 토지와 1채 이상의 아파트를 판매하는 '1인 1판매' 운동을 통해 5000억원 가량을 조달하기로 하고 세부 플랜 수립과 인센티브 부여 방안 등을 검토하고 있다.

특히 LH는 국책사업을 추진하는 과정에서 발생하는 LH 적자를 정부가 보전해주는 내용의 'LH공사법' 개정안이 오는 9월 정기국회에서 통과되기를 고대하고 있다. LH 회사채의 주 매집기관인 국민연금이나 주요 은행들이 '정부의 적자보전'이라는 신용보강을 원하고 있기 때문.

이밖에 LH는 1조원 규모의 해외채권 발행 계획도 검토하고 있으며 잉여사옥 매각, 땅값 채권 보상 등도 추진 중이다.

◇자금조달 한계, 사업재조정 불가피
하지만 LH의 자금조달 노력에도 불구하고 부동산시장 침체와 과도하게 부풀려진 사업계획, 급등한 땅값으로 늘어난 보상비 등이 발목을 잡으면서 만성적인 자금난에서 벗어나기는 쉽지 않다.

실제 LH는 올해 보금자리주택사업, 택지·신도시·국민임대, 혁신도시 등의 개발에 총 43조원의 사업비를 조달해야 한다. 이중 채권 및 증권으로 23조원, 토지 판매대금으로 20조원을 각각 조달할 계획이었지만 지난 6월 말 현재 채권 7조2000억원을 발행하고 토지판매대금 6조원을 회수하는데 그쳤다.

문제는 부동산시장 침체로 조성용지·재고자산 매각이 여의치 않고 채권·증권 발행도 계획대로 진행되지 않을 수 있다는 점이다. 결국 LH는 대대적인 사업 구조조정을 통해 총사업비를 줄여나간다는 계획이다.

이지송 LH사장은 "적자가 뻔히 예상되는 사업을 그대로 진행해서는 안된다"며 "땅값이 급등해 현 시세대로 토지보상금을 지불할 경우 적자가 불가피하기 때문에 사업을 늦추든가 규모를 줄여야 한다"고 말했다.

현재 LH는 보금자리주택사업, 택지·신도시, 혁신도시, 도시재생 등 총 414개 사업을 진행하고 있다. 성남시 재개발처럼 손실이 불가피한 사업은 과감히 포기하고 택지개발지구와 신도시, 도시재생 등은 우선순위를 조정해야 하는 상황이다. LH는 내달까지 사업 재조정방안을 확정해 10월 초 나올 재무구조개선방안에 포함시킬 계획이다.