그는 "시ㆍ군통합은 오랜 역사와 문화가 있는 기초지방자치단체의 존폐가 달려있는 매우 중차대한 사안으로 무엇보다 폭넓은 주민의견 수렴이 중요"하다고 전제하고 "지방자치의 주체이면서 직접적인 이해당사자인 해당지역의 주민이 스스로 결정해야 한다"고 말했다.
김지사는 "앞으로 통합시의 명칭과 청사소재지, 예산재배분 등의 더 큰 갈등을 미연에 방지하고 조속한 지역의 화합과 안정을 위해서 주민투표는 반드시 실시해야 한다"고 거듭 주장했다.
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