이명박 당선, 금융시스템 대수술 예고

머니투데이 임대환 기자 | 2007.12.20 08:50

미리보는 'MB의 금융정책'(1) - 금산분리 완화 가능성

편집자주 | 이명박 한나라당 후보가 17대 대통령으로 당선됨에 따라 금융권에도 적잖은 변화가 예상된다. 당장 금산분리(금융·산업자본의 분리) 원칙과 전업주의 원칙이 완화되거나 폐지될 공산이 커졌다. 특히 금산분리와 같은 핵심적인 금융정책의 경우 참여정부와 철학이 다른 만큼 이 당선자가 현행 금융시스템에 어떻게 칼을 들이댈지 주목된다. 새 정부 출범을 앞두고 금융권의 주요 현안들을 점검한다.

◇"금산분리 완화"=이 당선자의 경제공약에는 친기업적 요소들이 대거 포함돼 있다. 금융시스템 측면에서도 금산분리 완화와 출자총액제한제도의 폐지 등은 대기업들이 줄기차게 요구해온 사안이다.
 
그중 금산분리 원칙은 숱한 논란이 제기됐던 만큼 새 정부 경제팀 진용이 갖춰지면 가장 먼저 논쟁이 벌어질 전망이다. 이 당선자는 선거 유세 당시 "금산분리로 국내 은행들이 외국계 자본에 넘어가고 있는 게 현실"이라며 "관리감독 기능을 철저히 해 산업자본이나 연기금 등도 은행 지분을 소유할 수 있도록 금산분리를 완화해야 한다"고 주장했다.

이에 따라 재정경제부가 지난 13일 입법예고한 산업자본의 금융지배 방지에 관한 7개 법률 시행령 개정안은 '원상조치'될 가능성이 커졌다. 개정안에는 제2금융권 회사들이 대주주를 위한 담보 제공을 금지하는 등 대주주가 금융회사에서 돈을 빼내가는 것을 차단하기 위한 사항들이 들어가 있다.

하지만 금산분리 완화나 폐지에 대해서는 시민단체나 학계를 중심으로 반대의견도 만만치 않아 입법 과정에서 진통이 예상된다.

◇전업주의 원칙 폐지될까=금산분리 원칙과 함께 현행 금융시스템의 또하나의 축인 전업주의 원칙이 폐지될지도 관심사다.
 
참여정부의 자본시장통합법 마련으로 사실상 전업주의 원칙은 폐지됐다는 분석이지만 증권사에 대한 지급결제업무 등 일부에서는 여전히 논쟁이 계속되고 있다.

금융연구원은 증권사에 대한 지급결제업무 허용은 은행업 인가를 받지 않고 은행업에 일부 진출하는 효과를 주기 때문에 전업주의 원칙을 무너뜨린다고 주장한다.


그러나 세계적으로 겸업화를 추진하고 있는데다 이 당선자 역시 금융규제 방식을 원칙적 허용과 예외적 금지 방식인 네거티브 규제를 채택하겠다는 입장이어서 겸업주의로 금융시스템을 바꿀 가능성이 높다는 분석이다.

◇양극화 해소 위한 금융시스템은=금융시장의 양극화를 해소할 수 있도록 현재의 금융시스템을 개선하는 것이 차기 정부 경제팀이 해야 할 가장 시급한 현안이라는 지적이 많다.

대형 금융기관 중심의 금융시스템은 과거 폐쇄경제 시절에는 효력을 발휘했지만 글로벌 경쟁시대에는 중소형 금융기관들 중심의 '허리'가 뒷받침되지 않고는 경쟁에서 살아남을 수 없다는 것이다.

이런 차원에서 대기업 및 대형 금융기관 중심의 이 당선자의 경제모델은 수정될 필요가 있다는 지적도 나온다. 이 당선자는 금융권내 인수·합병(M&A)을 활성화해 대형 글로벌 금융기관을 만들어 내겠다고 공약했다.

김동환 금융연구원 금융산업 및 제도연구실장은 "중소형 금융기관들의 뒷받침 없이는 금융시장의 발전을 이루기 어렵다"며 "금융기관들이 리스크가 있는 투자에도 나설 수 있도록 금융시스템이 이를 뒷받침해주고 금융과 실물의 동반성장으로 지속 가능한 성장을 이끌어내야 한다"고 말했다.

이 기사의 관련기사

베스트 클릭

  1. 1 김호중 콘서트 취소하려니 수수료 10만원…"양심있냐" 팬들 분노
  2. 2 [영상] 가슴에 손 '확' 성추행당하는 엄마…지켜본 딸은 울었다
  3. 3 11만1600원→44만6500원…미국 소녀도 개미도 '감동의 눈물'
  4. 4 '100억 자산가' 부모 죽이고 거짓 눈물…영화 공공의적 '그놈'[뉴스속오늘]
  5. 5 김호중, 유흥주점 갈 때부터 '대리' 불렀다…또 드러난 음주 정황