3기 신도시로 교통난 더 심해진다..."신규 광역도로망 구축 필요"

경기연구원 '3기 신도시 광역교통대책, 권역별 계획이 필요하다!' 보고서 발간

수도권 남부(왼쪽), 동부(오른쪽) 3기 신도시 신규 광역도로망 구상./사진제공=경기연구원

수도권 동부·남부지역에 계획인구 각 26만여명과 22만여명의 대규모 신도시가 조성될 예정인 가운데 이들 지역을 위한 신규 광역도로망 구축이 필요하다는 의견이 나왔다.

18일 경기연구원이 발간한 '3기 신도시 광역교통대책, 권역별 계획이 필요하다!' 보고서에 따르면 동부지역 5개 개발사업은 모두 광역교통개선대책 수립 대상 기준인 50만㎡를 초과한다. 특히 왕숙1·2지구는 3기 신도시 중 규모가 가장 크다.

수도권 남부지역 4개 개발사업 역시 모두 광역교통개선대책 수립 기준을 초과한다. 의왕군포안산지구는 596만8000㎡로 신도시에 준하는 규모다. 또한 4개 공공주택지구는 경계 간 거리가 수 km에 불과하다.

경기연구원은 광역교통체계 측면에서 수도권 동부·남부 신도시와 공공주택지구를 하나의 거대 신도시로 볼 수 있다는 의견이다. 개별 지구에서 발생하는 교통 수요는 서울과 각 지역을 연결하는 광역교통망을 함께 이용해야 한다고 분석했다.

수도권 동부 5개 지구 중 구리토평2지구를 제외한 4개 지구는 광역교통개선대책 수립이 완료됐다. 철도부문에서는 광역교통수요 처리가 가능하도록 도시철도, 역사 신설계획이 마련됐다. 하지만 도로 부문은 해당 지구와 인접한 간선도로를 연결하는 연계 도로망 계획만 제시됐을 뿐 시·도 간을 연결하는 광역도로망은 부족했다. 수도권 동부 지역의 토지 이용과 지형을 종합적으로 고려했을 때 경춘축을 따라 서울~경기를 연결하는 신규 간선도로 건설이 대안으로 분석됐다.

또한 서울 시계 병목 구간을 통과해야 하는 제약조건을 감안해 지하도로 건설 등 신규 도로 건설도 필요하다. 이럴 경우 지하도로 사업비 규모 등을 고려하면, 단일 지구 광역교통개선사업으로 추진하는 것은 현실적이지 않은 것으로 조사됐다. 결국 개별 광역교통개선대책에도 불구하고 앞으로 수도권 동부 지역 교통혼잡은 현재보다 악화할 것이라는 분석이다.

남부 4개 지구는 현재 광역교통개선대책 수립을 추진 중이나, 개별 지구 단위로 대책을 수립함에 따라 광역 인프라 확충에 어려움이 예상된다.


경기연구원은 광역교통망 구축 전략으로 △3기 신도시에 적합한 권역 단위 광역교통개선대책 도입 △권역 단위 광역교통개선대책을 통해 개별 사업 단위의 광역교통개선대책에서는 추진이 불가능한 초대형 인프라 확충계획 제안 △권역 단위 통합 광역교통개선대책 수립 및 점검 제도 도입 등 권역 단위의 광역교통개선대책을 제안했다.

신도시 광역교통개선대책의 적기 추진을 위한 일괄 예비타당성조사 수행 방안으로 △광역교통개선대책 개별 사업별로 예비타당성조사를 수행함에 따른 장기간 소요 및 네트워크 효과를 고려한 통합적인 평가 △신도시 개발과 연계된 다수 광역교통개선대책의 상호연계성을 고려하여 적기 추진될 수 있도록 일괄 예비타당성조사 수행 등과 함께 수도권 동·남부지역 3기 신도시 개발에 따른 교통난 심화를 방지하기 위한 신규 광역도로망 구축 등을 제안했다.