/사진제공=한반도미래인구연구원
박건철 융기원 연구실장은 세미나에서 인구특성 시계열 데이터를 활용해 전국 229개 시·군·구를 '도시체력' 관점에서 5개 유형으로 분류하고 인구사회, 산업경제, 물리환경 특성 분석을 통해 도시지속가능성을 진단한 뒤 맞춤형 대응방안을 제시했다.
'체력고갈도시' 중 영아부터 유소년, 청년인구까지 지속적으로 유출되는 '영아·유소년·청년 유출형'은 강원 횡성군, 전남 담양군, 경북 의성군, 등 24곳이었다. 경북 의성군은 일자리 부족 및 열악한 교육·문화·여가 환경으로 인구 감소가 심각한 상황으로 분석됐다.
귀농·귀촌 하는 고령인구 유입이 많은 '고령인구 유입형'은 인천 강화군, 충남 예산군, 경북 상주시 등 10곳이다. 충남 청양군, 전북 임실군 등 21곳은 자녀 교육시설과 일자리 부족으로 유소년 인구 유출이 많은 '유소년 유출형'으로 분류됐다.
경기 가평군, 강원 평창군, 전남 영암군 등 35곳(15.3%)은 '체력위기도시'로 분류됐다. 이들 도시는 고령인구 증가하는 반면 청년 인구 감소가 가속화되는 지역이다. '체력고갈도시'와 '체력위기도시'는 인접 도시와 합쳐 도시 경쟁력을 확보해야 한다는 의견이 제시됐다. 광역 교통망을 구축하고 로컬벤처 기업을 지원하는 등 상호 보완적인 성장전략으로 메가시티를 조성하는 방안이다.
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강원 속초시, 전북 군산시, 충북 증평군 등 51곳(22.3%)은 '체력주의도시 B'로 분류됐다. 이들 도시는 인구 유출을 방지하고 소비활력 인구를 유입해 콤팩트시티로 가는 전략이 제시됐다.
서울 관악구·구로구, 인천 미추홀구 등 21곳(9.12%)은 '체력주의도시 A'로 분류됐다. 이들 도시는 청년인구 유입을 유도하고 출산과 보육을 지원하면서 특화산업을 육성하는 전략이 제시됐다.
세종시, 인천 서구, 경기 하남시, 경북 구미시 등 67곳(29.3%)은 '체력확보도시'로 분류됐다. 세종시는 우수한 보육 및 주거환경 인프라를 갖췄고 다양한 산업 유치를 통해 자족도시로 성장할 가능성이 높다고 평가됐다.
이와 함께 인구사회, 산업경제, 물리환경 등을 고려해서 도시 지속가능성 지수를 산출한 결과 전국 229개 시·군·구 중 상위 1위는 세종시(0.54)이었고 인천시 서구(0.53), 경기 과천시(0.50) 순이었다. 반면 하위 1위는 경남 합천군(0.21)이었고 전남 함평군(0.23) 경북 영덕군(0.24), 경북 청도군(0.24) 순이었다.
박 연구실장은 "각 도시의 인구 현주소와 실태를 냉철히 판단해 도시별 인구 골든타임을 예측해 차별화된 대응 방향 수립이 필요하다"고 말했다.