파업 강요하고 조합비 슬쩍…1980년대에 갇힌 노조

[MT리포트] 4만달러 시대의 열쇠 '노조 혁신'

(서울=뉴스1) 김민지 기자 = 민주노총 전국건설노동조합 조합원들이 11일 오후 서울 용산구 삼각지역 인근에서 건설노동자 총력투쟁 선포 결의대회 열고 구호를 외치고 있다. 2023.1.11/뉴스1 Copyright (C) 뉴스1. All rights reserved. 무단 전재 및 재배포 금지.

#1. 2018년 11월 A기업의 임금 협상 중 사측이 노측의 주장을 받아들이지 않자 조합원 10여명은 사측 교섭위원에 집단 폭행을 가해 전치 12주의 상해를 입혔다. 이듬해 4월 B노총 간부는 선전활동 중 비조합원이 소음을 이유로 항의하자 날아차기 등 폭행을 가했다. 지난해 2월엔 C기업 노조가 회사 로비 점거를 하며 시위를 하는 과정에서 현관 출입문을 부수고 경비직원 등을 때렸다. 12월엔 D노총 간부가 다른 지역 조합원 E씨에게 조합원 고용촉구 집회 파업 참여를 요구했지만 거부당하자 흉기를 들고 위협해 긴급 체포됐다.

#2. 2022년 10월 법원은 노조 조합비 중 1800만원을 개인 생활비 등으로 유용한 혐의로 F기업 노조 간부에게 징역 8개월, 집행유예 2년(사회봉사 80시간)을 선고했다. 또 G기업 노조 지부장은 3억7000만원을 횡령한 혐의로 징역 2년6월, H기업 노조 지회장은 투표함 바꿔치기와 조합비 횡령 혐의로 징역 1년6월을 선고받았다. 또 법원은 지난해 12월 I기업 노조에서 10억원대 조합비를 횡령한 핵심 조합원에 대해 징역 4년을 선고했다.

대한민국 노동현장의 현실이다. '노조는 이래도 된다'는 인식이 깔려있다. '전투적 조합주의'에 기반한 1980년대식 폭력 투쟁 행태가 40년째 바뀌지 않고 있다. 외국 기업들이 한국 투자를 꺼리는 가장 큰 이유다. 불투명한 주먹구구식 노조 회계도 문제다.

노조가 언제까지나 '공정'과 '법치'의 사각지대로 남아있을 순 없다. 윤석열 정부가 새해 화두로 '노동개혁'을 제시하며 '노조의 사회적 책임'(USR, Union Social Responsibility)을 강조하는 배경이다.

이정식 고용부 장관은 12일 오전 서울 중구 태평로 한국프레스센터에서 노동법 및 회계·세법 전문가들과 '불합리한 노동관행 개선 전문가 자문 회의'를 열고 "노동조합의 사회적 위상과 영향력에 걸맞은 민주적이고 투명한 운영, '노조의 사회적 책임'(USR)에 대한 국민의 관심과 기대가 어느 때보다 높아지고 있다"고 말했다.

이어 "노동조합의 민주적이고 투명한 운영은 노사 대등성에 기반한 합리적인 노사관계의 기본 전제"라며 "노동조합 회계 투명성 강화를 통해 노동조합의 민주성과 국민적 신뢰를 제고하고, 이를 기반으로 대등하고 합리적인 노사관계로 발전할 수 있도록 지원하겠다"고 했다.

USR은 '기업의 사회적 책임'(CSR, Corporate Social Responsibility)처럼 노조도 사회적 책임을 요구 받는다는 개념을 담고 있다. 미국 칼 폴리 포모나대의 세드릭 도킨스(Cedric E.Dawkins) 교수 등이 2010년 즈음 처음 이론적 근거를 제시했다.


노조의 본질이 노동자들의 조합이긴 하지만, 오직 조합원들의 이익만 따져선 안 되고 고용자인 기업이 지속적으로 생존하고 발전할 수 있도록 사회와 이해관계자 전체의 이익도 함께 고려해야 한다는 얘기다.

(서울=뉴스1) = 이정식 고용노동부 장관이 12일 오전 서울 중구 한국프레스센터에서 노동법 및 회계?세법 전문가들과 '불합리한 노동관행 개선 전문가 자문 회의'를 하고 있다. (고용노동부 제공) 2023.1.12/뉴스1 Copyright (C) 뉴스1. All rights reserved. 무단 전재 및 재배포 금지.

국제표준화기구(ISO)는 2010년 11월 USR을 국제표준(ISO26000)으로 선포했다. 우리나라에선 LG전자와 LG이노텍, LG디스플레이 등 일부 기업의 노조가 2010년대 도입해 한때 관심을 끌었지만 널리 퍼지진 않았다. 민주노총 등 강경 투쟁 노선을 지향하는 노조 문화가 강해서다.

한국의 전투적 노조 문화는 경제 발전의 첩경인 외국인 투자를 저해하는 핵심 요인으로 지목된다. 2020년 한국경제연구원의 조사 결과, 종업원 100인 이상 주한외국기업의 54%가 "한국의 노사관계가 외국인투자 유치에 부정적"이라고 평가했다. 이들은 한국의 노조가 개선해야 할 관행으로 △대화와 타협을 거부하는 투쟁적 노조활동(46.4%) △상급 노동단체와 연계한 정치적 파업(30.4%) 등을 가장 꼽았다.

정부는 공정과 법치에 기반한 노동개혁을 추진하는 과정에서 USR의 개념을 통해 노조의 자발적인 혁신을 유도한다는 방침이다. 노조 스스로 불법적 투쟁을 자제하고 기업과 사회 전체의 이익을 고려한 선택을 내리도록 한다는 것이다.

동시에 고용부는 △노동조합 재정 부정사용 △불공정 채용 △직장내 괴롭힘 등 노동시장의 불법·부조리 근절을 위해 감독 역량을 집중하고 제도개선도 병행할 방침이다. 또 노조의 회계 투명성을 높이기 위해 노조 회계감사원의 독립성·전문성 제고와 노조 회계 공시시스템 구축 등을 추진할 계획이다.

정부의 노동개혁 관련 전문가 논의기구 미래노동시장연구회에 소속된 권혁 부산대 법학전문대학원 교수는 "노조도 약자를 보호할 사회적 책임을 함께 부담해야 한다"고 강조했다.