오세훈 서울시장이 지난해 2월 보궐선거 기간 용산구 전자랜드 신관에서 용산 경제정책을 발표하고 있다. /사진제공=뉴스1
용산 국제업무지구 밑그림 이달 나온다…주택 수 줄이고, 업무시설 비중 높일 듯11일 서울시에 따르면 오 시장이 올해 신년사에서 강조한 용산 국제업무지구 조성 방안의 가이드라인이 이달 중 공개될 예정이다. 시 관계자는 "용산정비창 정비계획은 마무리 단계로 조만간 구체화된 내용이 공개될 것"이라고 말했다.
시는 용산정비창 내 주택 공급을 전체 건물 연면적의 30% 수준으로 제한하되, 업무시설을 확충해 국제업무지구 기능을 강화할 것으로 예상된다. 이를 위해 정부와 용산전자상가 등 주변 지역에도 주택을 공급해 공급 물량을 최대한 유지하는 방안을 협의 중으로 알려졌다.
오세훈 서울시장이 지난해 12월 세운상가를 찾아 일대 재정비 계획수립 필요성을 밝히고 있다. /사진=오세훈 서울시장 유튜브 캡쳐
세운지구는 과거 오 시장이 재임한 2006년 재정비 계획이 수립됐다. 2009년에는 세운상가를 철거해 공원과 녹지를 조성하고 일대를 8개 구역으로 통합개발하는 방안이 결정됐다. 하지만 박원순 전 시장이 부임한 2011년 이 계획은 전면 취소됐다. 세운상가를 존치해 공중보행로를 짓고, 재개발 구역은 171개 중소형 사업지로 쪼개졌다. 현재 서울주택도시공사(SH공사)가 사업 시행자로 참여한 4구역만 통합개발이 진행 중이다.
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이 기간 일부 지역은 재개발이 진행돼 예전처럼 구역별 통합개발은 불가능하다. 세운상가도 약 1000억원을 투입한 공중보행로와 연결돼 당장 철거가 쉽지 않고, 일부 건물은 이미 역사도심 상업지역 용적률 상한(600%)를 넘어 재개발 여건이 녹록치 않다.
그래도 오 시장이 "반드시 정비계획을 새로 세우겠다"고 선언한 만큼 현행 보존 위주의 도시계획은 폐지 수순을 밟을 전망이다. 최초 구상한 8개 권역 통합개발 형태는 아니지만 남아있는 부지를 가급적 합쳐 사업성을 높이는 방안이 유력하다. 종묘 경관 보호를 위해 층고 제한을 강화한 규제도 재검토할 것으로 예상된다.
오 시장이 녹지축을 언급했다는 점에서 지구 중심부에 위치한 세운상가 등 노후 상가 존치 문제도 중장기 개발 과제로 추진할 여지가 남아 있다. 다만 이는 상권 이전 문제와 연계된 만큼 신중하게 검토될 것으로 보인다.
한편 한강변 층고 제한을 비롯해 시내 권역별 개발 방향을 담은 최상위 도시계획인 '2040 서울플랜'은 이와 별개로 발표될 예정이다. 시는 2040 서울플랜 초안을 지난해 오 시장에게 보고했지만 4차 산업혁명, 포스트 코로나 등 시대 흐름을 제대로 반영하지 못했다는 이유로 반려돼 보완 작업을 하고 있다. 시 관계자는 "새롭게 바뀐 2040 서울플랜을 최대한 신속하게 발표할 수 있게 내부 조율을 진행 중"이라고 말했다.