거래소, 코스닥 '불성실공시' 예방시스템 만든다

코스닥 상장사 공시 취약점 분석…표준 공시모델 개발해 컨설팅 진행

@머니투데이 김지영 디자인기자

한국거래소가 갈수록 늘어가는 코스닥 기업들의 불성실공시를 사전에 예방할 수 있는 지원체계를 마련한다. 공시 시스템이 취약한 기업들에 적용할 수 있는 표준 공시체계 모델을 만들고 기업들을 대상으로 성실공시를 유도하기 위한 컨설팅을 진행한다는 계획이다.

10일 한국거래소에 따르면 코스닥 상장법인의 공시체계 구축을 지원하기 위한 컨설팅 모델을 개발하는 연구용역이 올해 하반기 추진된다. 코스닥 시장에서 불성실공시가 갈수록 늘고 이에 따른 투자자 피해가 증가함에 따라 거래소가 이를 예방할 수 있는 대책 마련에 나선 것이다.

불성실공시란 상장사들이 최대주주 변경 등 의무적으로 공시해야 할 내용을 공시하지 않거나 이미 공시한 내용을 번복하는 행위 등을 말한다. 공시 정보를 바탕으로 투자하는 투자자들이 잘못된 정보로 손해를 입을 수 있어 불성실공시를 한 기업은 매매거래 정지, 관리종목 지정, 상장폐지 등의 제재를 받게 된다.

강력한 제재에도 불구하고 코스닥 시장에서 불성실공시는 매년 증가하는 추세다. 2015년 53건이었던 불성실공시 건수는 2016년 72건 2017년 71건 2018년 101건으로 늘었고 올해는 5월까지 51건으로 집계됐다. 이 같은 추세라면 올해 불성실공시는 100여건을 넘어설 것으로 보인다.

한국거래소 관계자는 "코스닥 상장사들이 늘어난 가운데 최근 경기 둔화로 부실기업, 한계기업의 수가 증가하면서 불성실공시도 늘고 있는 것으로 파악된다"고 설명했다.

코스닥 상장규정 완화로 올해는 역대 가장 많은 기업들이 코스닥 시장에 상장할 것으로 관측된다. 특히 거래소가 기술특례상장 활성화에 나서면서 매출액이나 자기자본 기준이 크게 완화된 기업들의 상장이 늘 것으로 예상된다. 규모가 작은 기업들은 회사 내부통제시스템이나 공시체계, 직원들의 공시 역량이 제대로 갖춰지지 않은 경우가 많아 불성실공시도 그만큼 늘어날 수밖에 없다.

@머니투데이 김지영 디자인기자

거래소는 이번 연구용역을 통해 빈번한 불성실공시 유형을 파악하고 과거 공시이력, 지배구조, 감사보고서 분석 등으로 상장사들의 공시 취약점을 점검할 계획이다. 지난해의 경우 불성실공시 101건 중 타법인주식 취득·처분 관련이 18건(17.8%)으로 가장 많았고 최대주주·경영권 변동과 유상증자가 각각 15건(14.8%) 소송 9건(8.9%) 단일판매·공급계약 8건(7.9%) 등이 그 뒤를 이었다.


공시 취약 유형을 파악한 뒤에는 불성실공시를 예방할 수 있는 표준 공시체계 구축 모델을 만든다. 기업들이 제대로 된 공시체계를 갖출 수 있도록 교육하고 지원하는 것이다.

거래소 관계자는 "중소기업 중심의 코스닥 시장 특성에 맞는 공시체계 관리방안을 제시할 것"이라며 "올해 말 10개 기업을 대상으로 시범 컨설팅을 진행한 뒤 내년에는 대상 기업을 더 확대할 것"이라고 말했다.