'식물국감' 오명 '정책국감'으로 바꾸는 의원들
[국감 보고서]①내 삶을 바꾸는 국정감사 김수민 바른미래당 의원이 16일 서울 여의도 국회에서 열린 문화체육관광위원회 국정감사에 한복을 입고 나와 정재숙 문화재청장에게 질의를 하고 있다. 2018.10.16/뉴스1 <저작권자 © 뉴스1코리아, 무단전재 및 재배포 금지><br>
김상훈 자유한국당 의원은 정책국감에 임하는 야당 의원의 모델을 보여줬다. 바탕은 탄탄한 논거다. 서울시의 태양광 미니발전소 사업자 선정에 대한 문제제기와 LH(한국주택공사)의 퇴직자 허위경력서 발급 의혹 제기 등은 입법부의 행정부, 공공기관 감시라는 국감의 핵심기능을 확인케 했다는 평가다.
반면 국감 첫날부터 벵갈고양이를 국감장 데리고 나와 동물학대 비판을 받은 김진태 의원의 경우 정책전문성이나 국감준비도, 국감매너 등 300스코어보드의 평가항목들에서 모두 낮은 점수를 받았다. 김 의원은 민병두 정무위원장의 '비서관 특채의혹'을 제기하며 사퇴를 요구해 국감 초반 파행에 한몫을 했다.
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한반도 평화 흐름 속에서도 색깔론을 버리지 못한 국방위원회의 서청원 무소속 의원 등은 꼴찌 의원으로 꼽혔다.
올해 국감은 입법부가 행정부를 감시할 수 있는 주효한 수단으로서 국감 위상이 어느 정도 재확인됐다는 평가도 나온다. 특히 야당이 제기한 공공기관 채용비리 문제에 정부가 대책을 곧바로 발표하는 모습에선 야당의 합리적인 문제제기나 건설적 정책대안을 정부와 여당이 적극 수용하는 정책국감의 단초를 보였다.
문화체육관광위원회에서 문화체육관광부의 산하기관 부당채용 부실대응 사례를 지적해 소속당에서 국감우수의원으로 선정된 김수민 바른미래당 의원은 "정쟁국감·호통국감 아니라 바른미래를 만드는 정책국감으로 소기의 성과를 낼 수 있었다"며 "국회는 서로 갈등을 쌓는 곳이 아니라 함께 문제를 푸는 곳"이라고 말했다.
김 의원은 300스코어보드에서도 철저한 국감 준비로 피감기관들에게 문제점 지적과 대안 제시를 완벽히 하는 등 미래가 밝은 젊은 정치인의 면모를 보여줬다는 평가를 받으며 별점 4개로 2위에 올랐다.
조철희 기자
"소득주도성장, 열심히 해보슈"…해답 못 찾은 2018 국감
[국감 보고서]②기재·정무·국토·농해수, 경제 현안 두고 '맹공'국회 기획재정위원회를 비롯한 경제 관련 상임위에선 전방위 타격이 이어졌다. 야권은 소득주도성장을 비판하며 김동연 경제부총리 겸 기재부장관에게 정책 방향 수정을 주문했다.
일자리 창출 지원방안이 발표된 뒤엔 내역을 분석하며 생색내기용 ‘알바 일자리’라고 맹공을 퍼부었다. 하지만 김 부총리는 기존 정책들을 계획대로 실행하는데 노력하겠다는 입장을 견지했다. 결국 야당 의원들도 “알아서 잘 해 보시라”는 말로 국감을 마무리했다.
비슷한 얘기가 오가는 와중에도 눈에 띄는 이들이 있었다. 김성식 바른미래당 의원이 대표적이다. 전반기에 이어 기재위에 몸을 담은 김 의원은 김 부총리도 “감탄했다”고 말할 정도로 꼼꼼한 자료 분석을 통해 정부에 힘을 싣기도, 비판하기도 했다. 조정식 더불어민주당 의원 등은 끊임없는 정책 아이디어를 제안했다.
우습지만, 웃을 수만도 없는 장면도 있었다. 김진태 자유한국당 의원이 국감 첫날 ‘퓨마 동물원 탈출’을 지적하기 위해 새끼 벵갈고양이를 증인처럼 소환했다. 동물을 국감장에 반입하는 것에 비난 여론이 일었다. 결국 이를 금지하는 법안까지 발의되는 ‘성과’를 낳았다.
이 와중에도 정동영 민주평화당 의원을 중심으로 공시가격 현실화를 위해 ‘표준주택공시가격’ 결정 권한을 지자체에 넘겨야 한다는 의견 등을 교환했다.
김 의원은 법 개정을 놓고 벌어진 산림조합중앙회와 산림청의 대립에서 여타 의원들과는 달리 산림조합을 매섭게 질책해 국감의 본령을 세웠다. 정 의원은 옛 세월호 항로인 인천-제주간 여객선 항로 운항 재개를 앞두고 사업자 선정 의혹을 폭로, 국감 기간 내내 화제를 모았다.
이재원 기자
국회 후반전, 공공기관 '고용 세습'의 역습
[국감 보고서]③행안위서 불거진 서울교통공사 친인척 채용비리 불똥결국 행안위 종합국감인 29일, 김부겸 행정안전부 장관은 "정부 차원에서 문제를 개선하고, 필요한 부분에 대해선 책임을 묻는 입장을 곧 발표할 것"이라고 했다. 박은정 국민권익위원장도 정무위 국감에서 "채용비리 추진단은 범정부적인 상시점검체계를 마련해 매년 진행된 공공기관 채용에 대한 전수조사를 실시할 것"이라며 "전수조사 후 필요하다면 수사의뢰 등의 추적조사, 채용비리 관련 제도개선까지 할 방침"이라고 말했다.
김하늬 기자
국감 시작과 끝…모두 주도한 '유치원비리'
[국감 보고서]④박용진, 문제제기에서 대안 마련까지 '일당백’교육위 국감 첫날인 지난 11일 박용진 더불어민주당 의원은 비리 유치원 명단 공개로 포문을 열었다. 이따금씩 나오는 파열음에도 개혁이 이뤄지지 않던 교육계 비리였지만 박 의원은 정면 돌파를 선택했다. 국민적 공분을 이끌어내면서 지난 25일 당정 차원의 대책 발표까지 일사천리로 진행됐다.
국감의 마지막인 종합감사가 열린 29일, 박 의원은 추가타를 날렸다. 17개 시도교육청에서 추가로 제출받은 자료를 분석해 2013년부터 2018년까지 약 5년 9개월 동안 382억원, 1만6122건의 비리가 적발된 사실을 공개했다.
박 의원은 비리 유치원 근절을 위한 3법(사립학교법·유아교육법·학교급식법 개정안)도 대표 발의했다. 민주당 소속 의원 129명 전원이 공동 발의자로 이름을 올렸다.
이 가운데 묵묵히 갈 길을 간 의원들이 비교적 돋보였다. 채이배 바른미래당 의원은 마지막 날까지 대법원장 공관 리모델링의 허술한 예산 내부통제 문제를 새롭게 찾아내 지적했다. 회계사 출신의 전문성을 갖고 법원 예산의 허술함을 파헤쳤다.
천정배 민주평화당 의원은 평양공동선언 선(先) 비준과 관련해 법리적, 논리적 문제를 일관성 있게 지적했다. 단순히 ‘당론’에 따른 반대가 아닌 근거를 갖고 자신의 주장을 또렷하게 밝혔다는 점에서 돋보였다.
염 의원은 ‘2018 한국관광 터닝포인트’라는 정책자료집을 보이며 깊은 분석을 선보였다. 김수민 바른미래당 의원은 개량한복을 입고 국감장에 나타나 눈길을 끌었다.
강주헌 기자