주택산업연구원은 6일 발표한 '전·월세시장의 전망과 리스크' 보고서를 통해 2009년 이후 나타나고 있는 상대적인 전세가격 상승이 과거추세를 고려할 때 2~4년 이상 지속될 것이라고 전망했다.
일반적으로 전세가격 상승은 매매로의 수요분산을 유인하지만 요즘에는 주택가격이 더 떨어질 수 있다는 심리가 남아 있어 매매 수요로 이어지지 않고 있다는 게 연구원의 분석이다.
전세가격 상승도 문제지만 더 큰 문제는 임차인이 깡통 전세자로 내몰릴 우려가 커진다는 점이다.
노희순 책임연구원은 "전세가격 상승은 하우스푸어의 위험을 렌트푸어에게 전가하는 요인이 되고 있다"면서 "임대인의 담보능력 하락으로 보증금 미반환 위험에 노출된 렌트푸어는 수도권에만 약 19만가구가 존재한다"고 추정했다.
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국내 전월세 시장에서 임차인에게 가장 큰 위험은 자산의 35%에 해당하는 보증금의 미반환 위험이라고 노 책임연구원은 지적했다. 특히 전세가율 상승에 따른 보증금 미반환 위험은 보증금규모가 상대적으로 큰 전세가 월세보다 3~4% 높게 형성되고 있다고 분석했다.
주택담보대출 가구는 전국에 515만가구, 수도권에 약 330만가구가 있으며 이중 수도권내 전세임대 가구는 약 54만 가구에 이르는 것으로 추정됐다. 또 보증금포함 주택담보대출비율(LTV)이 70%를 초과하는 가구는 19만 가구로 추정됐다.
노 책임연구원은 "이 주택들에 후순위로 임차했는데 임대인의 부실로 경매로 넘어간다면 전세보증금의 20%내외의 손실이 발생할 수 있다"고 지적했다.
주택산업연구원은 임대와 임차시장의 안정을 위해서는 정부가 단기적으로 보증금 중심의 지원에서 월세지원으로 확대하고 매매전환 유인책을 지속해 수요를 분산시킬 필요가 있다고 강조했다.
장기적으로는 공공임대주택 재고 확대로 시장조절 기능을 확보하고, 공급변동성이 큰 민간 가계 임대 공급의 안정적인 체제 확립이 필요하다고 주장했다.
특히 민간 가계 임대 공급 의존도가 80%로 높기 때문에 민간의 안정적 공급을 위해서는 보증·보험을 통한 임대인과 임차인의 위험 헷징 제도 확대와 임대료 산출에 있어 중요한 전월세전환율 등의 국가공인정보 제공도 필요하다고 밝혔다.