-시범 등 전략정비구역 11개 단지 공공기여율 40%
-서울 등 4개 단지, 원래 상업지역 공공기여 없어
-"법적 문제 없지만 40% 공공기여 반발 확대될 듯"
같은 지역에서 동일한 방식으로 일반아파트를 주상복합아파트로 재건축하는 2개 사업장이 엇갈린 처지에 놓였다. 한쪽은 사업부지의 40%를 공공기여(부지+건물 기부채납)해야 하고 길 건너 다른 사업장은 공공기여를 하지 않아도 되는 아이러니한 상황이 발생한 것이다.
![↑동여의도 아파트 단지들. 서울,공작, 수정, 진주아파트등 4개 단지는 상업용지고 나머지 11개 단지는 전략정비구역이다.](https://thumb.mt.co.kr/06/2011/05/2011053012213950801_2.jpg/dims/optimize/)
다만 30%는 부지 그대로 받고 10%는 이에 해당하는 건물로 받기로 했다. 이를 금액으로 환산하면 3200억원에 달한다고 서울시는 추산했다. 이에 따라 11개 단지는 최고 618%의 용적률을 적용받아 50층 이내 초고층 주상복합으로 재건축이 가능해졌다.
이들 4개 단지는 서울시의 관련 조례가 개정되기 전에 개발돼 상업지역임에도 100% 일반아파트로 지어졌다. 현재 조례가 개정돼 상업지역에서는 30% 이상 상업시설이 포함된 주상복합만 가능해 상업지역 내 일반아파트란 이례적인 사례로 남게 됐다.
결과적으로 이들 4개 단지는 일반아파트에서 주상복합으로 재건축할 수 있으면서도 40%의 공공기여를 하지 않아도 돼 전략정비구역 내 11개 단지에 비해 유리한 조건에 재건축할 수 있는 상황이다.
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서울아파트의 경우 대우건설이 최근 주민을 대상으로 수요조사를 한 결과 다수가 '주거비율 50%, 용적률 700%를 적용한 재건축'을 선호하는 것으로 나타났다. 주상복합으로 재건축시 용적률은 주거비율에 따라 600~800%(주거비율 70∼30%)로 조절이 가능하다.
현재 이 아파트의 용적률은 210%로 재건축을 통해 용적률을 3~4배가량 올릴 수 있는 셈이다. 반면 전략정비구역의 경우 40%의 공공기여율을 감안하면 용적률은 최고 370% 정도에 그친다.
서울시와 관할 자치구인 영등포구청은 "전략정비구역은 용도상향에 따른 용적률 인센티브의 대가로 40%의 공공기여율을 요구하는 것"이라며 문제가 없다는 입장이다. 법적으로 상업지역 내 4개 단지에 대해 추가 공공기여율을 적용할 방법도, 이유도 없다는 것이다. 40%의 공공기여율을 적용받는 주민들의 반발이 커질 수밖에 없는 대목이다.
여의도 전략정비구역 내 한 주민은 "재건축을 추진하기 전에는 아무도 몰랐던 문제"라며 "서울시가 재건축 승인과정에서 일정 조절할 것으로 기대한다"고 말했다.
서울시는 지난 1월 말 여의도 전략정비구역에 대한 기본계획을 발표한 뒤 2월7일 주민공람에 들어갈 예정이었으나 공공기여율에 대한 주민들의 반발로 공람일정을 무기한 연기했다.