"서울 25개 자치구, 9개로 통합개편 바람직"

시정연 연구결과...서울시 "시 공식입장 아니다"

서울시 25개 자치구를 9개 통합자치구 체제로 개편하는 것이 바람직하다는 연구 결과가 나왔다.

서울시정개발연구원(시정연)은 23일 내놓은 '서울시 자치구 행정구역 개편방안’ 보고서에서 현재 25개인 자치구를 생활권 중심의 9개 통합자치구 체제로 개편하는 것이 바람직하다고 밝혔다.

대안으로 제시한 9개 생활권은 도심권(종로·용산·중구), 동북1생활권(동대문·성동·광진·중랑구), 동북2생활권(성북·강북·도봉·노원구), 서북생활권(은평·서대문·마포구), 서남1생활권(양천·강서구), 서남2생활권(구로·금천·영등포구), 서남3생활권(동작·관악구), 동남1생활권(서초·강남구), 동남2생활권(송파·강동구)이다.

보고서는 인구수를 기준으로 획일적으로 나뉜 25개구 체제에서는 구별로 문화예술회관이나 신청사를 건립하고 축제가 중복되는 등 예산이 낭비되며, 구별 이기주의로 말미암아 광역적 서비스를 공평하게 공급하기 어렵다고 지적했다.

생활권은 행정구획과 상관없이 통근·통학·쇼핑·오락 등 주민들이 일상생활을 하는 데 밀접하게 결합해 있는 범위를 뜻한다고 시정연은 설명했다.

이에 대해 서울시는 해명서를 내고 "이번 보고서는 시정연에서 자체적으로 수행한 연구물로서 시의 공식입장이 아니다"고 밝혔다. 시는 "행정구역 개편 논의는 지역별 자율성이 전제되고 지역 주민의 충분한 공감대가 형성될 때 진행해야 한다"고 강조했다.

서울시는 해방 후 1973년까지 24년간 9개구 체제였다가 이후 인구가 급증하면서 95년부터 현재의 25개구 체제를 유지하고 있다.