"사회적기업, 앞으로 850여곳 더 육성"

[쿨머니, 사회적기업 한마당]<3>정부의 사회적기업 육성책

업체당 평균 종업원 수 48.5명, 이중 약 60%가 장애인·노인·저소득층 등 소외계층이다. 업체당 평균 연매출 10억원 안팎, 꾸준히 매달 1000만원 정도씩 벌어들인다. 이번 달로 첫 돌을 맞은 '사회적기업'의 현재 모습이다.

'사회적기업'은 재화·서비스 생산 등 영업활동을 하면서, 취약계층에게 일자리를 제공하고 수익의 일정부분을 공익부문에 재투자하는 등 사회적 활동도 추구하는 기업을 말한다.

노동부에 따르면 2007년 7월부터 시행된 사회적기업 육성법에 따라 정부 인증을 받은 사회적기업의 수는 154곳에 달한다. 하지만 50인 미만 사업장이 74곳(48.1%)에 이르며, 100인 이상 사업장은 8곳에 불과해 아직까지는 대체로 영세한 규모에 머물러 있다.

이영희 노동부 장관은 지난 7월 "2012년까지 건실한 사회적기업 1000곳을 육성하기 위해 범정부적 차원에서 적극적으로 나서겠다"고 밝힌 바 있다. 이에 따라 노동부는 '사회적기업 1000개 육성' 비전을 구체화한 '사회적기업 육성 기본계획'을 늦어도 다음달 초까지는 발표할 예정이다.

이 계획에는 △사회적기업 전용 자본시장 기반을 조성하고 △사회적기업의 전문화를 도울 회계·법률·노무 전문 인력 풀(Pool)을 구축하며 △사회적 일자리 공모전 등 사회적기업 창업모델 활성화 같은 내용들이 포함될 것으로 전해졌다.

계획안에 따르면 정부는 단기적으로 휴면예금과 정부 재정, 중소기업 지원제도를 활용해 사회적기업의 창업과 사업에 필요한 자금을 지원한다. 또 장기적으로는 민간이 주도하는 사회적기업 지원펀드를 조성하고 지역투자기관을 육성한다. 정부는 이와 함께 사회적기업 창업 및 자본 조달을 지원할 조직과 인력을 확보하고, 창업 및 자본시장 정보통합시스템을 구축할 예정이다.

아울러 은퇴한 전문가들을 모집해 구성되는 '전문봉사대(프로보노·Probono)'는 사회적기업들의 회계·법률·노무를 지원하게 된다. 단기적으로는 100여명 규모의 전문봉사대를 꾸린다는 방침이지만, 규모가 확대되면 각 지자체까지 활동영역을 넓힐 예정이다.


이외에도 정부는 현재 돌봄서비스 등 보건·사회복지 영역에 편중된 사회적기업 분야를 대폭 다양화한다는 방침이다. 즉 지역개발이나 문화, 환경 쪽에서 사업모델을 발굴해 사회적기업의 사업 아이템으로 만들어 창업을 돕겠다는 생각이다.